湖北通城，发生了一件绵亘八年的怪事，十余名官员肆无忌惮，一边虚构事实伪造拆迁户私分土地盖房，一边将所占之地以“开发”为诱饵，钓他人上钩投资借机敛财。最后，害得投资人钱财、土地两无，走投无路，在当地引起民愤。

　　事件丨

　　郑昭文，是湖北通城县隽水镇宝塔村村民，含泪向媒体反映，通城县十余名官员插手城郊土地开发，一边利用职权，以虚假事实伪造拆迁户名额，私分土地盖房，一边又以所占之地对外“开发”为饵，诱骗本人和其他人员先后投资1000万余元，最终造成既又无土地开发事宜，又无人归还钱款的事实。郑昭文多次报案和上访投诉，因该事件涉及众多官员，一直无人敢管。八年来，郑昭文背负如山债务，度日如年。

　　郑昭文反映称，2009年4月，原通城县政府办公室副主任熊金国，与原通城县城东指挥部负责人吴海龙，伙同原隽水镇分管城建、土地的副镇长黎洋龙及旭红社区书记张仲国等，为了将通城县城内仅存的一块黄金地皮──旭红社区6组14亩土地据为己有，在取得原隽水镇党委书记万勇(因他案已被判刑)的同意后，遂炮制“旭红社区东门小学改建，拆除了农户房屋，占据了农户宅基地”这一虚假事由，并以旭红社区名义杜撰拆迁户名额，公然向县政府和分管副县长写报告，要求将旭红社区6组这14亩土地用于安置所谓的“拆迁户”。

　　当时，县政府并未批准这块地皮，张仲国就安排旭红社区人员田飞虎到处宣传，寻求合伙人开发这14亩土地。郑昭文在田飞虎的吹蒙怂恿下，便找熊金国、张仲国、吴海龙等询问此事的真假，他们都说：“田飞虎有权开发这14亩土地，这是我们政府委托他开发的。”

　　2009年6月30日，郑昭文出于对这些身居要位官员的信任，便和另一投资对象郑静珍一起，与田飞虎签订了《共同征用开发土地协议书》。随后，郑昭文便按约定，于当天从银行给旭红社区转帐59万元。当时，这59万元是该社区主任邱明出具的收款手条，后来才由社区补换成同日以田飞虎名义交款59万元的正式收据。

　　同年9月，田飞虎又以只要先支付6组村民的土地征用费即可动工开发为由，要郑昭文再交60万元，否则前面交的钱会打水漂。郑昭文只好被迫去借3﹪的高月息款60万元，打到田飞虎指定的旭红社区6组会计吴刚义帐上。

　　当郑昭文支付119万元“土地开发费”后，县城东指挥部又要郑昭文支付6组拆迁户补偿款。这次因有社区和县指挥部领导参与，郑昭文没什么顾虑，就硬着头皮再次贷款2786655元交给他们去支付。

　　为这所谓的14亩土地开发，郑昭文左借右贷，先后共投入400万元，可这“开发”一直只听雷声，不见下雨。后来，郑昭文经了解才如梦方醒：原来自2010年来，这些官员就一直操纵田飞虎演双簧，并多次利用这“14亩土地开发寻找合作伙伴”为诱饵，先后骗取该县许美娥、方翔宇、徐卫等人投入数百万元。后经查证，就是凭着这14亩纸上谈兵的土地，他们已涉嫌诈骗高达1000多万元。而这些金额，则全被田飞虎和这些官员分赃挥霍。

　　骗局丨

　　这些官员不但利用这14亩土地到处诱人投资骗钱，而且还利用职权伪造虚报这14亩土地已安置7名拆迁户的宅基，公然欺骗县委、县政府领导。以致让不知内幕的通城县政府于2010年7月19日错误出台第30期会议纪要，并在该纪要中作出错误的决定，从而，使他们各自非法占有7个寸土如金的宅基地。

　　2010年，熊金国利用协助时任副县长分管国土、城建工作之际，与张仲国、吴海龙、黎洋龙、田飞虎等，一起串通县规划局、隽水镇国土所等职能部门负责人，以低于开发成本价，或无偿占有等方式各取得一个宅基地。而他们这些私分占有的宅基地，对外则全是用假名顶替的“拆迁户”。

　　郑昭文说，经查证，用假名顶替私分7个宅基地的官员是：1、县政府办原副主任、现县畜牧兽医局长熊金国(假名“游茶花” );2、原隽水镇分管土地副镇长、现县经管局长黎洋龙(假名“黎明”);3、旭红社区支书张仲国(假名“黄烨”);4、县规划局长吴志(假名“毛李琰” );5、原隽水国土资源所长毕领(假名“徐栋” );6、县规划局副局长赵军(假名“方斐”);7、四庄乡党委书记孔凡丘(假名“孔钦”)。

　　另外，吴海龙也占有一个宅基地。其中，县规划局长吴志所分得的宅基地经熊金国介绍，后以65万元价格转卖给了别人。同时，熊金国又帮他的圈中朋友──县政府办公室主任桂某、县财政局原副局长黎志勇等，以低于开发成本价各捞了一个宅基地。

　　由于这些特权者的关系，县政府错误的纪要中，已将这些户名列入“要安排的35户村民的建房宅基地”中，至2012年5月7日，已指定办好了包括这些官员在内的共13户建房手续。现经查实，这些官员到目前为止，只交2000元城建“规划费”、1.8万元土地“管理费”，每户偷漏税费达8万多元，共计60万余元。

　　维权丨

　　面对这些官员既想非法占有这14亩土地，又要拿它来当摇钱树，蓄意骗取他人巨额钱款的双面嚣张行为，郑昭文多次向县委、县政府及相关部门投诉反映，可县府有些领导竟对此一直不闻不问。

　　2015年3月，郑昭文向湖北省委进驻通城的巡视组递材料反映这一问题，一直没有音信。同年4月8日，郑昭文继续向通城县纪委、县检察院及湖北省有关领导投诉举报，但至今也没见任何答复。

　　去年10月中旬，郑昭文只得向有关媒体反映，其中有一媒体单位发出的函件引起了省市有关领导的重视，可批示件转到通城后，县里有关主管和分管领导一直表示会调查处理，却一直都是当面答应处理，背后却拖而不办。郑昭文先后无数次去催办，可腿跑断了，嘴磨破了，两年多时间以来，就是没有任何收效和进展。

　　熊金国是这次侵地骗款的始作俑者和最大受益者。据圈内有关人士反映，早在2010年至2014年，熊金国任职通城县政府办公室副主任，掌管全县城镇建房和土地审批期间，就曾利用职权对正规申报用地建房项目一律拖压不批，而对非法建造小产权户却是来者不拒。通城县现大部分的小产权房都经他手由非法变为了合法，以致小产权房呈变地开花之乱象，成为全省重灾区。

　　郑昭文还介绍说，最近，该事件已经引起了新一届县委、县政府的高度重视，县委熊亚平书记、县政府刘明灯县长，于今年3月15日召开专题会议，决定据实安置那14亩土地给拆迁户的事宜，让他看到新任领导办实事、谋福祉、惩腐败的决心，他相信，这个问题一定能够解决。(杨义）