凯里市大十字街道金山社区一立二理三服务强化社会治理能力_黔青网

凯里市大十字街道金山社区一立二理三服务强化社会治理能力

发布时间:2019-08-28 15:10 来源: 作者: 消息投稿邮箱：

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消费日报贵州凯里讯 随着社会的快速发展，城镇化进程的不断加速，社会面临诸多问题和挑战，尤其是城乡结合部的城市边缘社区，问题尤为突出。凯里市大十字街道金山社区有驻黔破产企业、有全市最大的拆迁安置点、有3个保障房小区、有3个老旧小区、有3个新兴小区、还有村居民混居片区，是一个典型矛盾纠纷易发、文化观念交错的城市边缘社区。
基础不牢，地动山摇。金山社区立足于本辖区的特点、发展现状和整体情况，总结出了“一立二理三服务”的社会治理模式，探寻优化城市边缘社区治理的路径。
一立指成立小区业主委员会。随着城镇化的脚步，金山社区不断有新楼盘的建立和入住，安置户和流动人口的大量涌入，以及老旧小区的突出问题，对于政府包办一手抓的治理模式应接不暇，加大了社会治理的难度。基层社会治理要转变政府治理理念，坚持依法治理，倡导多元共治。因此，社区指导入住成熟的小区成立业主委员会，引导居民自治和管理，扩大社会面的治理途径和力量。目前金山社区已经指导辖区的5个小区成立了业主委员会，业主开始行使自己的权利和自主管理，强化和拓宽了社会面的管理与路径。
二理指社区管理辖区和辖区居民自治管理的互动。社区作为一个行政基层单元，对辖区负有管理的责任和义务。居民自治是城市基层管理中很重要的环节。可以说，只有充分发动居民主动参与并管理好自己的事情，作为城市管理重要平台的社区在城市基础管理的过程中才发挥出应有的作用，为全面建成小康社会贡献力量。社区管理千条万绪，近两年来，金山社区办理社情民意30余条，化解矛盾纠纷、信访案件25起，处理环保案件30余件，消除安全隐患20余处，发动开展治安巡逻1000余人次，等等。在社区党工委领导下，强化管理能力，主动深入辖区处理广大群众的问题，得到了群众的认可和称赞。
然而社区工作任务多且杂，人员少，难以应对。因此，我们必须充分认识自治组织在社区管理中的地位，转变原有的管理模式和传统观念，从管理主导型转变为公共服务主导型模式。把积极推进社区居民自治作为加强基层社会管理的一个重要抓手，把深化群众自治作为推进社区治理的根本依归，引导居民群众积极参与城市管理、社区治安、交通秩序、矛盾调处、环境卫生、经营秩序维护等社区公共事务。在各小区成立了业主委员会之后，金山社区从服务型社区的角度出发，积极对接各小区业主委员会成员与群众代表，组织修订辖区居民公约，动员委员们要勇于担当、负起责任，共同维护和治理好社区这个大家庭。通过深入交流与沟通，大家对社区管理辖区和辖区居民主动管理自治的互动有了一致认识。　　
三服务指服务基层、服务群众、服务落实。在党工委的坚强领导下，金山社区以党建为引领，以服务型社区为理念，推动服务基层、服务群众、服务落实三服务工作落细落实，为实现和谐幸福的社会局面而努力服务。
服务基层是指在党建引领下服务基层的建设和发展。基层的建设和发展是党和国家的基石，在党建引领下，金山社区开展形式多样的主题党日活动、集中学习和讲习、坝坝会、座谈会、警民恳谈会、实践活动等方式宣传和营造良好的氛围，动员和引导辖区单位、党员、群众等参与进来，共同建设社区健康发展，同时服务基层能力也得到了提升。
服务群众是指全心全意为人民服务。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。作为最基层的社区，一切工作都是为了人民和服务人民。金山社区为掌握辖区的基本情况，做了大量的工作，安排工作包楼包户，摸清了辖区的房屋、人口、单位、企业、道路等基本情况，分析了城市边缘型社区的人员流动、文化特点、历史背景等情况，为进一步管理社区提供了基础，同时社区以辖区情况特点作为提升社区治理能力和服务能力的方向。针对流动人口频繁性，金山社区加大了对房东的联系和管理；针对背街小巷弯多复杂，金山社区与辖区派出所、单位联动巡逻，加强排查各种隐患并消除；针对信访矛盾纠纷频发，金山社区做足调查工作和引导，极力化解了矛盾的激发；针对群众反映的社情民意，金山社区积极办理；等等。同时加强宣传工作和培训工作，积极营造了社会主义核心价值观取向的良好氛围。
服务落实是指服务贯彻落实国家方针政策。社区是政府联系群众的最后一公里路，是国家方针政策否能够落地生根、造福百姓的基础单元。金山社区本着不择不扣的负责任态度，在社保、低保、计生、经发等惠民政策依策依规落实到位，组织工作人员入户认真核实，确保群众在政策上应享尽享。
三服务是一致的，服务基层就是要服务群众、服务国家方针政策的落实，而服务群众和服务落实又推动了服务基层的建设和发展。（吴治彬）

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