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黎平县加快“五帮”步伐助推脱贫攻坚

发布时间:2017-07-21 10:10 来源: 作者: 杨秀治投稿邮箱：

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黎平县以“双百双创十有”工程为抓手，一手抓脱贫攻坚，一手抓小康创建工作，采取“五帮”措施促进“五融合”实现“融合发展、抱团脱贫”。
资源不足城镇帮。针对贫困乡村交通不便、农户信息闭塞，发展能力弱的现状，该县通过开展易地扶贫搬迁和易地产业扶持措施，推进脱贫攻坚、助推经济发展。按照“山内问题山外解决，农村问题城镇解决，农业问题产业解决，面上问题点上解决”的工作思路，对居住在深山区的贫困人口进行搬迁。并按“搬得出、稳得住、能致富”的要求。将移民安排在肇兴景区和黎平城区，依托县城区、景区引导移民从事餐饮、交通运输业、建筑业、旅游业、手工业、小商品销售等服务产业，购租门面、摊位或柜台自主创业。同时针对部分贫困乡村群众有一技之长的特点开展易地产业扶持，如针对德凤镇汪家庄村大部分群众有电工、架设供电线路的技术特点，由村两委组织到外地承包工程，带领群众通过劳务收入拓宽增收渠道，留守妇女在家实施种养殖业实现脱贫。
能力不强能人（企业、合作社、专业大户、带头人)帮。坚持资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走的原则，以政府扶持、村社合作、示范带动、群众参与的方式，以党社联建、大户带动的方式和以公司+合作社+农户的方式，在德凤镇蒲洞村、双江镇坑洞村进行了产业发展促进脱贫攻坚工作方面的探索。
资金不够金融帮。针对产业投入严重不足，融资困难的现状。该县整合资金创设“特惠贷”“茶商贷”“贵扶贷”、“惠农贷”、“惠工贷”等金融产品，并根据上级相关政策实施贷款贴息。切实解决了产业融资难、融资贵难题，助推两茶一药一蔬一游产业的发展。
分散贫困集中帮。该县一个显著特点是贫困面大，特别是北部地区，广大农村贫困群众居住在偏远的山区，生产生活条件十分落后，且零星分散，很难进行集中帮扶，脱贫十分不易。由于市场主体不成熟，小规模、分散化的农户在市场经济条件下自我积累、自我发展能力弱，抵御市场风险的能力弱。该县在“文化引领、开放带动、城乡统筹”的主战略引领下，围绕“两茶一药一游”主打产业，布局乡镇主导产业，做到权责一致、统一调配、归口管理，加大按扶贫成效分配资金的比重。有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金，按照“渠道不乱、用途不变、科学规划、优势互补、分工负责、各记其功”的大扶贫理念，以扶贫资金为“粘合济”整合部门资源集中投向贫困乡镇、贫困村、贫困户，做大做强特色优势产业，增强贫困区域“造血”功能，确保贫困户可持续增收，实现区域性整体脱贫。
收益安全保险帮。由于保障机制的不健全、不完善，农户在实施农业产业时既要承受较大自然风险、又要承受市场风险的威胁，严重影响了政府、社会、农民等各种资源投入的积极性，阻碍了产业的持续发展，通过保费补贴等财政手段，引导全县农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户开展茶叶、生猪、蔬菜等农产品保险行动，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、以保代补、共同负责、稳步推进”的原则开展农产品价格保险，确保贫困农户收益安全。

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